令和8年度第1回高槻市スポーツ推進審議会会議録

事務局

1　開会

・令和8年度第1回高槻市スポーツ推進審議会を開会

・開会に先立ち、市民共創部長の挨拶

市民共創部長

・挨拶

事務局

・委員紹介

・職員紹介

会長

・9名出席。出席者が過半数に達しているため、審議会の成立を宣言

・傍聴人の確認

事務局

・1名

会長

・審議会の公開に関する「高槻市スポーツ推進審議会の会議の公開に関する要綱」及び「高槻市スポーツ推進審議会傍聴要領」により許可をする。

（傍聴者入場）

事務局

案件(1)　

第2期高槻市スポーツ推進計画前期実施計画にかかる進捗状況報告について　説明

委員

6ページについて

・前期実施計画の総括で、20歳以下のスポーツをやらない理由が「スポー

ツが嫌い」というところに衝撃を受けました。

・学校教育の場においても、様々なスポーツに携わる経験を子どもたちにさせているところですが、この学校教育での運動やスポーツの関わりが、この後のライフステージにおいても大きく影響するものだと考えています。

・学校の授業の中で、運動やスポーツを嫌いにさせない授業を組み立ててい

く必要があると、改めて責任を感じている次第です。

9ページについて

・部活動の中で、毎年市内のスポーツ施設をお借りし、子どもたちが大会な

どを経験できる機会を頂いており本当にありがたく思っています。

・学校現場では、暑さの影響でグラウンドが使用できないことが多くあり、

また、今後においても同様の事例が予想されることからも、子どもたちが学校以外の施設で、少しでも多く運動ができる機会を創出できるよう、引き続き学校との連携を図っていただければと思います。

事務局

・屋内施設については空調で暑さ対策ができますが、屋外施設については根本的な解決が難しいため、様々なご意見を頂戴しながら、大人になる前の子どもたちがスポーツに親しんでいけるよう市としても模索していきたいと考えています。

副会長

・就学前から「運動が嫌い」と答える子どもが3から4割を占めていることから、就学後だけでなく、就学前や家庭レベルで対策していく必要があるのではないかと感じています。

委員

・現在少年野球の会長を務めていますが、最近の少年野球の考え方では、勝利だけを重視するのではなく、選手の安全や成長を考慮した運営が求められています。

・スポーツの本来の楽しさは、できないことができるようになることにありますが、子ども一人ひとりの能力や成長段階が異なるため、保護者としても、「どこまでできればよいのか」を判断することが難しいです。

・子どもを厳しく指導し、努力を促すことが、社会的に難しくなっているため、できないことを無理にできるようにさせるより、「よく頑張った」と努力を認めて終える場面が教育現場では増えてきていると思います。

会長

・一部の小学校では、水泳授業の民間委託が始まっていますが、その効果に

ついては、現時点では一概に判断できません。

・近隣市で実施された調査では、民間のスイミングクラブが指導した場合

と、学校の教員が従来どおり授業を行った場合とで、水泳授業の楽しさが比較されました。その結果、「先生が教える授業のほうが楽しい」と回答した児童の得点が、有意に高かったということです。

・スイミングスクールは、水泳の技術を指導する点では優れている可能性が

あります。一方で、水泳を生涯スポーツにつなげるために重要な「楽しさ」を育む点では、学校の先生が指導する方が効果的な場合も考えられます。

委員

・本校では、今年度から水泳指導を民間事業者に委託しています。委託による最も大きな効果は、児童の泳力が向上したことです。運動量が従来よりも大幅に増えたことで、児童自身が「以前より泳げるようになった」と実感しています。

・また、インストラクターが児童に対して非常に優しく、肯定的な声かけを多く行っていた点も印象的でした。「いいよ」、「よくできたね」といった言葉や笑顔での指導が中心であり、学校現場でも参考にしたいと感じました。

・児童からは、「楽しかった」、「行ってよかった」、「また行きたい」といった感想が聞かれ、今年度の水泳授業を前向きに終えることができました。

・一方で、児童がスポーツを嫌いになる背景には、スポーツをする機会の減少や、自分が運動している姿を見て「自分にはできそうにない」と感じ、取り組むことをためらう傾向があると考えられます。

・そのため、いきなり「やってみたい」と思わせるのではなく、まずは「嫌ではないかもしれない」と感じられることを大切にし、「少しだけやってみようかな」、「少し楽しいな」という気持ちを段階的に育てていくことが重要です。児童が少しずつスポーツの楽しさを感じられるような取組を進めていきたいと考えています。

委員

・現在、小学校の支援員として週2日勤務していますが、先日、暑さを避けるため、先生方が教室内でできるレクリエーションを工夫されていました。すごろく遊びの中に、「スクワット10回」「ジャンプ10回」「教室を1周する」といった指令を取り入れたもので、子どもたちは楽しみながら体を動かしていました。

・子どもたちがとても楽しそうに運動する姿を見て、体を動かすことは本来、人間にとって楽しいものなのだと改めて感じました。

・スポーツには、「する」、「見る」、「支える」など、様々な関わり方があります。

・以前、祖母、子ども、孫など家族でリレーマラソン大会に参加したことがありますが、コースを何度も走者が通るため、1日を通して家族を応援することができました。また、普段は入る機会のない野球場の芝生を走ることができたり、会場にキッチンカーなどが出店していたりして、家族で楽しい時間を過ごすことができました。

・その経験を通して、スポーツの楽しい思い出が家族の中に残り、翌年も参加したいという気持ちにつながりました。また、子どもと保護者が一緒に走るようになるなど、家庭で運動するきっかけにもなりました。

・広報紙で「スポーツ縁日」という行事を知りましたが、名称からも楽しそうな印象が伝わり、どのような内容なのか興味を持ちました。

・このように、子どもたちが幼い頃から運動やスポーツを楽しいものと感じ、継続的に親しめる機会をつくっていただいていることに感謝しています。

・また、約1年前には、広報誌をきっかけに孫が柔道教室に参加しました。柔道を始めたばかりの頃に井上康生選手と話をする機会があり、色紙をいただいたことで、孫は大変喜んでいました。現在も柔道教室に通い続けており、以前は柔道を続けられるか心配していましたが、今では心身ともにたくましく成長しています。

・このような教室や取組を通じて、孫の人生や考え方にも良い変化が生まれたと感じています。子どもたちがスポーツに親しむ機会をつくっていただいている皆様に感謝するとともに、今後もこうした取組を続けていただきたいと思います。関係者の皆様には、これからも子どもたちのために頑張っていただきたいです。

委員

・先ほどの水泳授業の民間委託について、私自身、小学校の水泳授業のサポートに入ることがあります。学校の水泳授業は、主に6月から実施されますが、6月は梅雨の影響で雨の日が多く、授業を実施できないことがあります。7月になると、今度は気温や水温、暑さ指数などの基準を超えるため、授業ができない日が出てきます。

・学校では、先生方が授業の実施時間を工夫されている中で、昨年度は4時間目まで実施できた日もありましたが、今年度は3時間目になると暑さの基準を超え、授業が中止になることもありました。

・このように、限られた時期に水泳授業を実施することは、気候の面でも先生方の負担が大きいと思います。そのためにも、授業を民間に委託し、年間を通して利用できる民間の温水プールを活用する機会を今後増やしていただければよいのではないかと思います。

・民間委託については、送迎などさまざまな課題があると思いますが、年間を通じて水泳指導を行うことができれば、児童の泳力向上にもつながるのではないかと思います。

委員

・先日、スポーツ庁が、学校の授業で利用できる公共プールの新築・改築に対する補助を拡充するというニュースを見て、非常に期待しています。

・現在、プール施設の老朽化や暑さの影響により、全国の自治体で水泳授業そのものを廃止する動きが増えています。しかし、保健体育科の教員・校長として、私は、水泳授業は水の事故から子どもたちの命を守るためにおいても非常に重要だと考えています。

・現在、民間プールの活用は小学校を中心に行われています。中学校においては、保健体育科の教員が様々な工夫をしながら水泳授業を実施しています。

・高槻市が、水泳授業を廃止するのではなく、民間事業者や市の施設などと連携しながら、子どもたちの命を守る水泳授業を継続してくれていることに感謝しています。

・水泳授業は、実際に水に入らなければ学べないことが多いため、学校も自分たちにできる工夫を行いながら、市の力も借りて、子どもたちの安全を守っていく必要があります。今後も、学校と市が連携しながら、水泳授業を継続していただければと思います。

副会長

・自らの命を守るための学習は、非常に大切なことだと考えています。

・私は大阪に来る前、山口県内の地方都市でレクリエーション協会に所属しており、民間プールを活用して、市民を対象とした着衣水泳を実施していました。

・着衣水泳では、服を広げて空気を入れることで浮きやすくする方法や、ペットボトル1本を使って浮く方法などを伝えていました。

・このように、身近にある物を活用して水に浮く方法を知っておくことは、いざというときに自分の命を守るうえで、とても大切だと思います。

・実施にあたっては、水の入れ替えなどに費用がかかりましたが、自ら命を守るための水泳学習を進めることについては、私も強く共感しています。

委員

・民間事業者による水泳指導では、着衣水泳についても指導していただけます。

・着衣水泳は、泳ぐ力を身につけるだけでなく、万が一の際に自分の命を守る方法を学べるため、大変貴重な機会だと考えています。

会長

・民間事業者による水泳授業では、先生も一緒にプールに入られるのでしょうか。

委員

・水泳授業では、まず教師が授業開始の確認を行ったうえで、指導をインストラクターに引き継いでいます。ただし、教師がその場を離れるわけではなく、授業中も常にプールサイドにいて、児童の様子を見守っています。

また、児童の学習状況や技能についての評価は、教員が行っています。

会長

・子どもの体育・スポーツの実施について話が集中しましたが、高槻市の現状を見ると、20代から50代の働き世代のスポーツ実施率が低いことも課題の一つだと考えています。この点について、委員の皆様から御意見がありましたら、お聞かせいただきたいと思います。

・2027年度に開催予定の「ワールドマスターズゲームズ2027関西」は、30歳以上のスポーツ愛好家が世界中から参加する、生涯スポーツの国際大会です。関西圏の各地域で、さまざまな競技が実施される予定です。

・この大会に関するメディアでの露出が増えれば、働き世代の方々がスポーツに関心を持ち、「何か始めてみよう」と思うきっかけになる可能性があります。

・一方で、メディアによる周知だけに頼るのではなく、働き世代のスポーツ実施率を高めるための突破口をどのようにつくるかが課題だと考えています。この点について、委員の皆様からご意見を伺いたいと思います。

・既に実施されている事業の中では、「ライフ・チャレンジ・ザ・ウォーク」が親子向けのイベントになっています。子どもと一緒に参加し、親子で歩きながら、各ポイントでゲームを行うウォークラリーのような内容です。

・このように、親子で参加できるイベントがあれば、働いている世代の方々も、子どもと一緒に比較的参加しやすく、運動する機会に触れることができるのではないかと思います。今後、こうした親子参加型のイベントが増えていくとよいのではないかと考えています。

・現状としては、現在示されている事業計画に沿って実施しているという認識でよろしいでしょうか。

事務局

・基本的には、現在記載しているイベントを実施しています。

・前回の審議会でも、親子で参加できるイベントを通じて、忙しい世代である親をいかに巻き込み、スポーツに取り組む機会をつくるかというご意見がありました。

・そのため、現在は、実際にイベントを主催している団体にもご協力いただきながら、親子で参加できる取組を進めています。

委員

・ライフ・チャレンジ・ザ・ウォークについて、計画における環境づくりや、幼少期からスポーツを嫌いにならないためのきっかけづくりという観点から、今後も取り組んでいきたいと考えています。

・イベントでは、輪を跳び越えたり、棒の上から落ちないように歩いたりするニュースポーツが、子どもたちに人気です。子どもたちは何度も繰り返し挑戦しており、こうした遊びを通じて、楽しみながら体を動かすことができます。

・以前は、歩道の段差でバランスを取りながら歩いたり、ボールを蹴りながら学校へ行ったりするなど、日常生活の中にも自然に体を動かす機会がありました。しかし、現在は安全面などの観点から、そうした遊びが難しくなっています。

・そのため、家庭や身近な場所で、例えば線があればその上を外れないように歩くなど、親子で楽しみながら体を動かせる環境づくりを提案していきたいと思います。

・また、イベントでは、子どもが遊んでいる間に保護者がスマートフォンを見ている場面もあります。そのような場合には、保護者にも「一緒にやってみませんか」と声をかけ、親子でスポーツに取り組めるよう促しています。

・今後も、ニュースポーツを通じて、子どもたちが体を動かすことへの興味を持ち、保護者も一緒に楽しめる機会をつくりながら、スポーツ推進委員のイベントを継続していきたいと考えています。

会長

・皆様方から様々なご意見を頂戴しました。

・事務局でも対応できることがあれば、取り組んで頂けたらと思います。

・案件1はこれにて終了といたします。

・その他について、事務局から何かございましたらお願いいたします。

事務局

案件(2)　

・特になし

会長

・特にないようですので、以上をもちまして、第1回高槻市スポーツ推進審議会を終了させていただきます。